陵邑制的定策與施行，在楚凌看來是時候了，該制意在定期遷一批富戶豪紳到臨近帝陵之地修筑陵城，該制既可拱衛皇陵，又能削弱地方豪強盤踞之勢。
最為重要的一點，是能趁此機會，疏散一批批人口到這些陵城，以減輕虞都人口稠密的壓力。
更何況陵邑之地多是荒蕪未辟區域，借助此事興工，尚能聚攏破產群體，興以工代賑之策。
從長遠來計，該制是利大于弊的。
按著楚凌的設想，在正統一朝，他要促成太祖、太宗、宣宗三陵邑的營建，待到上述三陵邑建成竣工，即可在他所修萬年吉壤之地再建陵邑，這是將貫穿正統一朝的策略。
楚凌當然知道該制一旦施行，勢必會引起極大的反對與抨擊，主流輿情勢必跟勞民傷財，抽富必弱地……對此楚凌早就有了心理準備。
在楚凌看來，不定期進行這一遷移，勢必會使地方出現一批閥，門閥一旦形成，便如附骨之疽，難以撼動。
歷史的教訓不可謂不深刻。
因此他寧可背上苛責，也要強行推行陵邑制。
再者言，科技與生產力沒有攀升到一定程度，就別想著搞出跨時代的產物，因為沒有這一基礎。
可楚凌謀劃的事太多，需要更多的來作為支撐。
發展集約型手工制造業，是楚凌所布大局的關鍵一步，而想要實現這一部署，就必須要具備足夠的消費市場，內外皆需要。
這不是把人口扎堆，把產業集中起來就能促成的。
至于說抽富戶會削弱地方，這在楚凌看來就是一個偽命題，沒有一個強勢富庶的中樞基本盤，地方上的豪強就永遠不會被真正遏制，而一旦中樞出現風波，導致對地方的掌控力度削弱，則天高皇帝遠下，是什么事都有可能發生的。
所以楚凌必須建立一種新的秩序，將豪強納入中樞有效控制的體系之內，待到中樞基本盤繁榮起來，楚凌會有針對性的推動一系列政策，以馳道遍布全國為根基，加強中樞與地方聯系的同時，使得地方在改革浪潮下得以大跨步向前。
“陛下，這……”
劉諶的聲音響起，叫楚凌從思緒下回過神來。
“卿有什么想說的，無需有任何顧慮。”
看出劉諶的驚疑，楚凌微微一笑，伸手示意道。
還沒有任何顧慮的講出？
陛下啊陛下，您覺得這可能嗎？
該制一旦問世，必將引起軒然大波啊！！
劉諶喉結上下蠕動，表面看似沒有太大變化，可心里卻掀起了驚濤駭浪，他萬沒有想到天子突召他進宮，居然想聊的是這件事。
甚至劉諶猜到了，該制，天子恐是想叫榷關總署這邊，趁著此次前去東域深查，有試探性的去進行吧？
不是！！
您怎么不叫楚徽去做啊。
這事兒，他能狠下心去做啊。
臣……
此刻的劉諶，思緒異常活泛。
“卿是有何顧慮？”
見劉諶遲遲不言，楚凌雙眼微瞇，沉聲說道。
劉諶心下一緊，腿不受控制的哆嗦起來。
“臣，臣沒有。”
劉諶忙作揖拜道：“臣就是覺得該制涉及太大，真要施行起來的話，恐朝野間對此是很激烈的。”
“恰是這樣，朕才會召卿來。”
楚凌倚著軟墊，審視著劉諶，“自朕御極登基以來，中樞也好，地方也罷，卿仔細算算，這前后生出了多少風波？”
“說是不計其數夸張了，但頻次未免也太頻繁了！！”
“朕有時就在想啊，為何總有些人漠視我朝所定律法，有正道不走偏要走邪路，因為他們利己思潮，看看把我朝風氣敗壞成什么樣子了！！”
劉諶的腦袋埋的更低了。
為什么會這樣，別人不知道，可他卻最清楚不過。
還不是特權鬧得。
關鍵是這玩意兒還杜絕不了。
怎么杜絕？
“既然榷關總署要去東域深查，那這次就由卿親自掛帥前去。”楚凌一甩袍袖，語氣鏗鏘有力道。
“把跟宗藩有牽扯的，趁此機會全給朕遷移到京畿一帶，此外還有那些違背律法，但卻不多的也給朕遷移過來！！”
“這次他們沒有過多涉足，但今后呢？人心中的貪欲一旦滋生，除非有極強的震懾，否則是打消不了的。”
“朕對這些事已疲憊，反反復復的，是最叫人厭煩的，既然是這樣，那就給朕從根本上解決！！”
“陛下，那祖墳……”
劉諶猶豫了很久，還是講出關鍵所在。
“遷！！！”
楚凌冷哼一聲，“既然是遷到京畿一帶，那就將一切念想都給斷了！！”
這差事太燙手了啊。
劉諶心中哀嚎起來。
這鬧不好啊，是會起大亂子的。
也是在這一刻，劉諶突然明白，為何天子如此強硬的，要從南北兩軍遴選精銳，前去解決東域嘩變啊。
這不僅是要平定東域的亂局，更是要借此機會起到震懾作用啊。
‘此事做起來不易啊。’
看著劉諶變幻的表情，楚凌心生感慨，但也是這樣，楚凌才決意叫劉諶去做此事，萬事開頭難，不能因為這個難，就把想做的事情給停了。
倘若連這點魄力與決心都沒有，那干脆什么事都別做了。
按著楚凌所想，楚徽在中樞，劉諶在地方，接下來這段時日，既要把此前所定的給做好，還要把陵邑施行打好基礎。
至于說這期間會起什么風波，那就根據遇到的及時解決與調整就行。
寶貴的戰略時間，是容不得半點浪費的。
楚凌推動的改革，不是一開始就針對底層的，因為楚凌知道，任何一項政策，是需要時間來沉淀，在很久才會顯現出來。
既然是這樣，該布的長線也要布，該推的短線也要推，只要能把這一節奏把控好，在這過程中不斷地凝聚大多數，以打擊少數派，楚凌不覺得他推動的改革，到最后會惹得天怒人怨。
真要是有這種矛盾集中時，對外發動戰爭的時機就到了，內部矛盾一旦無法消化，就必須要用外部來轉移……