原來(lái)，自從一年前，市里要在盤峪口鎮(zhèn)修建大型垃圾焚燒廠的消息傳出來(lái)之后，立刻引發(fā)了一場(chǎng)軒然大波，全鎮(zhèn)三千多戶居民群情激憤，大家紛紛表示，就算豁出命去，也不能讓盤峪口成為東遼的垃圾箱。
這種反對(duì)的聲音不僅僅來(lái)自民間，連鎮(zhèn)政府的很多工作人員也持相同態(tài)度。
這并不難理解，鎮(zhèn)政府的絕大多數(shù)公務(wù)員都在鎮(zhèn)上居住，少數(shù)條件比較好的，雖然在市里購(gòu)置了房產(chǎn)，但父母和親屬也都在鎮(zhèn)上。
這種狀況直接導(dǎo)致所謂的思想工作無(wú)法進(jìn)行下去。畢竟，做思想工作的人思想都沒(méi)通，指望他們給老百姓做工作，無(wú)異于用自己的刀削自己的把兒。
黨委書記楊震，是去年從西崗區(qū)調(diào)任的，屬于空降干部，本來(lái)腳跟就沒(méi)站穩(wěn)，面對(duì)如此嚴(yán)峻的局面，自然是心有余而力不足，雖然迫于區(qū)里的壓力，多次召開(kāi)會(huì)議，反復(fù)強(qiáng)調(diào)要以大局為重等等，但下面的人就用一句話，便讓他啞口無(wú)言了。
楊書記，請(qǐng)你也把家搬到盤峪口鎮(zhèn)吧！如果你真這么做，買房子的錢，大家給你出了，否則，你還是先閉嘴吧！
楊震無(wú)語(yǔ)，會(huì)議只能草草了事。
于是乎，不論市里和區(qū)里如何督促，這件事始終無(wú)法落實(shí)，反對(duì)的聲音甚囂塵上，以至于到了最后，楊震都不敢在公開(kāi)場(chǎng)合提這件事了。
今年初，施工人員進(jìn)入盤峪口鎮(zhèn)進(jìn)行勘察測(cè)量，得到消息的老百姓蜂擁而至，搶奪設(shè)備，驅(qū)離人員，雙方隨即爆發(fā)沖突，而接到報(bào)警之后，派出所方面卻行動(dòng)遲緩，故意等到所有打人者都逃走之后，這才晃晃悠悠的趕到現(xiàn)場(chǎng)。
這一點(diǎn)都不奇怪，派出所警察也是當(dāng)?shù)厝恕?/p>
這件事的最終處理結(jié)果是，一名出現(xiàn)場(chǎng)的正式民警被黨內(nèi)記過(guò)處分，兩名輔警開(kāi)除，派出所所長(zhǎng)撤職降級(jí)，指導(dǎo)員被誡勉談話。一紙命令，小小的派出所，從上到下，被擼了個(gè)遍兒。
處理結(jié)果一出，整個(gè)曙光區(qū)都為之震動(dòng)。
事實(shí)上，這個(gè)處理決定雖然重了些，但也挑不出毛病，說(shuō)實(shí)在的，沒(méi)按照玩忽職守扒警服就已經(jīng)是給面子了，本來(lái)以為這個(gè)處理決定能起到殺一儆百的效果，不料卻成了整個(gè)事件的分水嶺。
在此之前，盤峪口鎮(zhèn)的老百姓還屬于自發(fā)性質(zhì)的聚集和鬧事，但在此之后，或許是大家看到了政府在這件事上的態(tài)度非常堅(jiān)決，于是，自發(fā)漸漸演變成有組織的行為。
而鎮(zhèn)政府也好，鎮(zhèn)派出所也罷，很多公職人員出于對(duì)處理決定的不滿，于是紛紛采取了聽(tīng)之任之的態(tài)度，甚至有些人干脆加入其中，出謀劃策了。
黃立川父子和王強(qiáng)脫穎而出，被公推為首領(lǐng)。
這兩個(gè)人，其實(shí)代表的是黃峪口鎮(zhèn)的兩大家族。這兩大姓占盤峪口鎮(zhèn)人口的百分之七十以上，鎮(zhèn)上的頭面人物，包括鎮(zhèn)長(zhǎng)，和被免職的派出所所長(zhǎng)，都是出自這兩大家族。