陸搖回到縣委辦公室，將注意力集中在堆積如山的文件和亟待處理的事務上。
他剛批閱了幾份文件，內線電話響起，是機要室打來的：“陸秘書長，市委組織部的傳真，你的正式任命通知到了。”
陸搖放下筆，心中并無太大波瀾。這個結果早已是板上釘釘，只是程序上走完最后一步。他平靜地說道：“好，我知道了。通知送過來吧。”
很快，機要員將那份蓋著鮮紅印章的傳真件送了過來。白紙黑字，簡明扼要：經市委研究決定，任命陸搖同志為大龍縣委常委、縣委秘書長。
“代理”二字終于去掉，正式躋身縣領導核心層。
陸搖拿起那份輕飄飄又沉甸甸的文件，看了片刻，輕輕放下。沒有預想中的激動，反而感覺肩上的擔子又重了幾分。
任命文件下發，但市委組織部并未如往常一樣派人下來宣布。
一方面，陸搖的提拔是徐婕力主，其他人下來“摘桃子”意義不大；另一方面，也說明在某些人看來，陸搖這個“火箭干部”的根基尚淺，或可再觀察。
陸搖對此心知肚明，并不在意。他更看重實權和工作，而非虛禮。
縣委大樓里消息傳得飛快。不多時，道賀的電話、短信絡繹不絕。陸搖一一客氣回應，態度不卑不亢。
縣委辦內部的工作人員，對他這位年輕的新任秘書長，心態頗為復雜。有羨慕其升遷之速的，有敬畏其能力的，也有暗中觀察、審慎靠近的。
但總體而言，陸搖之前代理期間展現出的能力和公正作風，加上他如今正式進入常委序列，大多數人還是選擇了接受和配合。
畢竟，跟著一位明顯有前途、且行事相對公正的領導，總比跟著昏聵或刻薄的上司要好。
下午，縣長霍庭深在臨時召集了一個簡短的縣委常委會。會議議題之一，就是正式宣布市委關于陸搖同志的任命。
會議室里，常委們表情各異，但都向陸搖投來了目光。
霍庭深宣讀完任命文件，簡短說了幾句“希望陸搖同志在新的崗位上繼續努力，不負組織信任”之類的套話，然后看向陸搖：“陸搖同志，表個態吧。”
陸搖站起身，目光平靜地掃過在座的每一位常委——副書記、紀委書記、組織部長、宣傳部長、政法委書記、常務副縣長尤正興、人武部政委……這些都是大龍縣真正的權力核心成員。他聲音清晰，態度誠懇：“感謝組織的信任和培養，感謝各位領導、同志們的支持。擔任縣委秘書長，我深感責任重大。我一定在縣委的集體領導下，恪盡職守，勤奮工作，當好參謀助手，做好協調服務，全力以赴完成組織交給的各項任務。同時也懇請各位領導、同志們今后對我工作中的不足，多加批評指正。”
幾位常委微微頷首，算是認可。
會議很快結束。霍庭深特意留下陸搖，說道：“陸搖啊，縣政府秘書長的工作，你還得先兼著。一時半會兒，也找不到比你更合適、更讓人放心的人選。縣委、縣政府兩邊的工作，你要多費心，統籌好。有什么困難，及時跟我溝通。”
“請霍縣長放心，我一定盡力協調好兩邊的工作，絕不給你添亂。”陸搖立刻表態。兼任兩辦負責人，權力更集中，責任也更重，但這也是霍庭深對他信任和倚重的體現。在這個節骨眼上，他不能推辭。
霍庭深拍拍他的肩膀，沒再多說，但眼神里的期許不言而喻。八百億的目標，是徐婕壓下來的，也是懸在霍庭深頭上的劍。他需要陸搖這個得力助手，幫他穩住后方，協調各方，同時也要為“開源”想辦法。
回到縣委辦公室，陸搖還沒來得及喝口水，就聽見敲門聲。
“請進。”
門被推開，常務副縣長尤正興走了進來，臉上帶著慣常的、略顯矜持的笑容，手里拿著一份文件。
陸搖立刻從辦公桌后站起身，迎了上去：“尤縣長，你怎么親自過來了？有事吩咐一聲，我過去就是。”
若是以前陸搖只是縣政府秘書長時，尤正興很可能一個電話就叫他過去。但現在不同了，陸搖是縣委常委、縣委秘書長，是縣委的“大管家”，理論上與尤正興這位縣委常委、常務副縣長是平級。
“陸搖同志，恭喜啊。”尤正興笑著伸出手，與陸搖握了握，“不，現在該叫陸秘書長了。年紀輕輕就進了常委，前途無量啊。”
“尤縣長過獎了。職務越高，責任越大，以后工作中還有很多地方要向你請教學習。”陸搖謙遜地回應，將尤正興讓到沙發上坐下，親自給他倒了杯茶。
兩人寒暄了幾句，尤正興詢問了陸搖在省委黨校培訓的見聞，言語間不乏羨慕。他在副處級崗位上待了多年，也去市委黨校培訓過，但能進省委黨校中青班的，都是被重點關注的苗子，這層鍍金效果不可同日而語。
陸搖簡單說了幾件不痛不癢的趣事，便將話題引回：“尤縣長，你百忙之中過來，是有什么指示嗎？”他的目光落在尤正興放在茶幾上的那份文件上。
“哦，是有個想法，跟你溝通一下，也請縣委把把關。”尤正興將文件推給陸搖，“是關于咱們縣今年財政收入和經濟增長目標落實的一些具體舉措。”
陸搖拿起文件，快速瀏覽，提高罰沒收入的征收標準和執行力，并明確提出了一個年度目標——通過加強罰沒，為縣財政貢獻不低于100億元。
“要推行這個政策了？”陸搖抬起頭，看向尤正興。
尤正興點點頭：“陸秘書長，你也知道，徐市長給咱們縣定的目標是八百億增長。現在時間快過半，大項目沒見著，常規增長又有限，缺口很大啊。我想來想去，要想快速見效，還得在內部挖潛上做文章。把該管的管起來，該罰的罰到位，既能規范秩序，又能充實財政，一舉兩得。我初步測算了一下，如果執行到位，這一塊貢獻個一百億，問題不大。這就能解決三分之一的缺口壓力。”
陸搖心里冷笑。好一個“內部挖潛”！這分明是“罰款經濟”、“創收財政”的老路。一百億的罰沒收入，聽起來是筆巨款，可這錢從哪里來？最終還不是轉嫁到企業和老百姓頭上？
這樣做，無異于殺雞取卵，只會讓本地商戶和外來投資者望而卻步，進一步惡化經濟生態。
但他沒有立刻反駁，而是將文件輕輕放回茶幾，沉吟片刻，才緩緩開口：“尤縣長的想法，從規范秩序、增加財政收入的角度看，確實有一定道理。現在的執法力度，在某些領域可能確實存在偏軟、偏松的問題，加強監管是必要的。”
然而，陸搖話鋒一轉：“不過，這里面有個度的問題，也需要考慮政策的綜合效應。處罰力度驟然加大，執法尺度收緊，短期內財政收入可能立竿見影，但從長遠看，可能對營商環境和經濟發展活力產生負面影響。”
尤正興的笑容微微收斂。
陸搖繼續說道：“我記得前幾年，大概五六年前吧，當時縣里也搞過一次類似的‘強化執法、規范市場’專項行動，罰沒收入當年確實大幅增加，但同年，我縣的GDP增速卻出現了明顯下滑，特別是民營經濟板塊和外來投資增速放緩明顯。很多商戶反映經營成本驟增，一些原本有意向的投資也暫時擱置了。數據應該還能查到。”
說著，陸搖起身走到辦公電腦前，快速操作了幾下，調出了一份歷史數據表格，打印出來，遞給尤正興。
尤正興接過表格，掃了幾眼，臉色有些不太自然。表格上的數據清晰顯示，當年罰沒收入同比暴增近80%，但GDP增速卻從上一年的兩位數跌到了不足5%。
“當然，當時的背景和現在不完全一樣，但其中的規律值得警惕。”陸搖坐回沙發，“規范、良好的營商環境當然能促進經濟健康發展，但這個‘良好’應該是穩定、透明、可預期的法治環境，而不是通過提高罰款額度、增加檢查頻次來營造的‘緊張’環境。”
尤正興沉默地抽著煙，臉色變幻。他何嘗不知道這個道理？但作為常務副縣長，主管財政、發改等工作，徐婕的八百億目標像鞭子一樣抽在他身上。
招商引資他跑過，效果寥寥；新項目落地，談何容易？想來想去，似乎只有在“收錢”上做文章最“快捷”。
陸搖拿出的數據和道理，他無法反駁，但內心的焦躁和某種“捷徑”思維被堵住的憋悶感，讓他很不舒服。
“陸秘書長的考慮，也有道理。”尤正興彈了彈煙灰，語氣有些干澀，“是我有些心急了。總覺得要盡快出成績，出數字……那依你看，這缺口怎么辦？光靠霍縣長去省里跑，未必就能馬上拉來大項目。”
陸搖也點起一支煙，吐出一口煙霧，看著尤正興，推心置腹地說道：“而且，徐市長要的是實實在在的經濟增長，是可持續的發展。如果我們為了湊數字，用罰款把企業罰跑了，把商戶罰怕了，就算勉強完成了部分目標，這種增長也是虛的，甚至是有害的。到時候，恐怕徐市長那里，我們也無法交代。”
尤正興長嘆一聲，將煙頭摁滅在煙灰缸里，無奈：“陸秘書長看問題確實更全面，更長遠。是我考慮不周了。這份東西……”他指了指茶幾上的文件，“就先放你這里吧，我再仔細琢磨琢磨。”
“尤縣長也是為了縣里發展殫精竭慮，大家目標都是一致的。”陸搖適當地給了個臺階，“有什么新的想法，我們隨時溝通。我相信，只要咱們班子團結一心，辦法總比困難多。”
尤正興點點頭，沒再多說什么，起身告辭。陸搖將他送到門口。