青山縣是貧困縣，縣委縣政府駐地卻很高大上，不僅占地面積大，建筑也很氣派。
院內有一棟十六層的主樓，四棟副樓眾星捧月地分列東南西北四角。副樓不高，只有三層。
主樓是部分縣直單位及縣委的機構，如宣傳部、紀委、政法委、統戰部的辦公場所。
四棟副樓則是縣委、縣政府、縣人大、縣政協各占一棟。
主樓的后面，還有一棟三層的建筑，是機關食堂及健身房。
縣政府駐地搬遷到這里也有一些年頭了，當初拍板建造新樓的還是甘思苗前任的前任。
新樓落成，他也進去了。
政務中心搬遷，對經濟有一定的促進作用，但不顧縣情和財力，就有些脫離實際了。
比如青山縣，貧困縣的帽子還沒摘掉，但這座政府大樓，卻已經如此現代化和氣派。
這背后，是多少財政資金的投入？
這些錢，如果用在修路、助學、扶持產業上，又能解決多少實際問題？
吳志遠的辦公室在縣政府副樓二樓。
縣長、副縣長都在二樓。
吳志遠的秘書是趙博。
趙博，比吳志遠小不了多少，職務是縣政府辦二科科長，級別其實只是股級。
不僅縣委書記、縣長有秘書，副縣長其實都有秘書。
當然，有的地方，可能不叫秘書，叫通訊員之類的，但干的就是秘書的活。
文件有規定，副省級以上才可以配備專職秘書，但不是說副省級以下不能配備兼職秘書。
事實上，副縣長秘書都是兼職的。
聽了趙博的介紹，吳志遠才知道縣政府辦內設機構竟然有十八個。
綜合科、機要檔案科、政策法規科、縣政府總值班室、督查科、信息科、調研科、政務公開辦公室、資本市場科、金融監管科、國防動員科、機關黨委，另外還有一科到六科。
一科，是縣長辦公室，服務縣長。
二科，服務常務副縣長。
三科到六科，服務其他副縣長。
吳志遠和趙博寒暄幾句后，對他說：“小趙，你聯系一下。我們下午去財稅部門調研。先去財政局，再去稅務局。
不用搞什么正式匯報，就是初步熟悉一下情況，見見局里的班子成員。”
“好的，吳縣長。”
趙博送上一本通訊錄，吳志遠翻了翻。
縣財政局長吳方才，和吳志遠同姓。
吳志遠認識他，或多或少了解一些。
耿冬青剛來青山縣時，吳方才還是統計局副局長。
在耿冬青的大力提攜下，沒幾年，吳方才升任正科，先擔任統計局長，不久就獲得重用，擔任財政局長。
吳方才這個人，能力或許有，但官僚氣重、傲氣重，可能更擅長對上應付和對下拿捏，對于同級或不太強勢的領導，缺乏足夠的尊重。
吳志遠收拾一下辦公室，然后去了代縣長丁一一的辦公室。
“志遠縣長，來啦。”丁一一見吳志遠來了，起身站起。
“丁縣長，向你報到啦。”
“坐，坐，以前是同事，來青山后，還是同事，緣分啊。”
丁一一招呼吳志遠落座，然后親自倒了一杯茶水。
丁一一穿著短袖襯衫和長褲，長發在腦后挽了個發髻，她皮膚白皙，看起來比實際年齡要小，像個鄰家姐姐。
“志遠，你擔任常務副縣長，我很高興。
青山縣的情況，我之前了解一些。
來過后，發現比想象的還要復雜。
耿書記的風格，想必你也聽說了，對政府工作，過問得比較具體。
有些事，還沒經過政府常務會研究，甚至我都還沒完全掌握情況，耿書記的批示就下來了。
有的事項，只需要縣長辦公室或者縣政府常務會議研究通過就行，耿書記說要上縣委常委會。
而且，本來一些屬于縣長拍板的事項，耿書記成立領導組，他任組長，我任副組長。”
丁一一說得很含蓄。
其實，丁一一不說，吳志遠也了解。
耿冬青是市長聞昌城的人，這次晉升書記，與聞昌城的大力舉薦有很大的關系。
甘思苗擔任書記時，耿冬青和他矛盾已經公開化。
甘思苗說話，耿冬青不但不聽，有時甚至對著干。
因此，縣政府的重大事項，甘思苗很難插手。
甘思苗玩女人有一套，但玩弄權術，還是差了點。
現在，輪到耿冬青擔任書記，卻又想插手政府這邊工作。
以前新聞上有個官員，擔任縣長時，架空了縣委書記。
當縣委書記時，又架空了縣長。
吳志遠緩緩開口：“丁縣長，我的理解是，對于政府工作，縣委主要是把握方向、提出原則性要求、監督落實。
具體的規劃制定、項目審批、資金安排、政策執行，應該由政府依法依規、按照程序來組織實施。
縣長辦公會、縣政府常務會議，就是縣政府依法決策的重要平臺。
如果這些法定決策程序被虛置或繞過，政府的權威性和執行力就會受到損害。”
丁一一輕嘆一口氣：“我來青山縣已經有半個月了，深切體會到什么叫‘強書記、弱縣長’，想做點事，真的很難。
一項工作剛開了個頭，縣委辦的督辦通知就來了；
很多資金安排，剛有點眉目，書記的批示已經先到了財政局，指明了用途；
一些本該政府主導的領導小組，他直接掛帥，把我放在副組長的位置上。
這些，都是實實在在的掣肘。”
吳志遠和丁一一曾經共事過，關系不錯，要不然，也不會吐槽。
丁一一頓了頓，繼續說：“志遠縣長，財政、發改這些要害部門，耿書記非常關心。
特別是財政局吳方才局長，是耿書記一手提起來的，對耿書記的話，是言聽計從。
我這邊批的條子，到他那里，有時候不如縣委辦一個電話好使。”
吳志遠接話道：“丁縣長，耿書記關心財政、發改這些核心部門，這本身沒問題，體現了縣委對經濟工作的重視。
但關心不等于可以插手干預，更不能越俎代庖，代替縣政府決策。
具體的資金安排、項目審批，必須依法依規進行，該上縣長辦公會的上縣長辦公會，該上縣政府常務會的上政府常務會，集體研究，民主決策。這是規矩，也是底線。”
吳志遠能夠理解丁一一的困境。
論玩弄權術，甘思苗都不是耿冬青的對手，何況丁一一？
官場上有些人，比如耿冬青，不一定多會干事，但特別會琢磨權術。
他們摸透了體制里的門道，知道怎么造勢、怎么用人、怎么籠絡人心，總能順著自己的心思辦成事。
面對這樣的對手，光有干事的熱情和能力是不夠的，更需要政治智慧、策略定力和對規則的深刻理解與靈活運用。
過了一會，丁一一說：“志遠縣長，有件事正要跟你商量。
下周，我要去省委黨校，參加一個為期兩周的處級新任領導干部培訓班。
按照要求，是全脫產學習。我這一走，政府這邊的日常工作，就要辛苦你暫時主持一下了。”
縣長在外培訓，常務副縣長主持縣政府工作名正言順。
“丁縣長放心去學習，政府這邊的工作，我會按照既定的安排和程序抓好落實，遇到重要情況及時向您匯報。”
下午，吳志遠在縣政府辦副主任徐進及秘書趙博的陪同下，前往縣財政局調研。
財政局不在縣政府大院辦公，而是在兩條街外單獨擁有一棟七層辦公樓。
按照常理，常務副縣長首次前來調研，局主要領導即便不提前在門口等候，也該在樓內大廳迎接，這是基本的禮節和對上級領導的尊重。
然而此刻，門口只有兩名身著制服的門衛，并未見到局領導身影。
徐進眉頭微皺，低聲對趙博說：“小趙，怎么回事？”
趙博正要說話，只見一個身材微胖的中年男子從樓內快步走出，臉上堆著笑容，正是財政局副局長李國華。
“歡迎吳縣長蒞臨財政局指導工作！吳縣長，一路辛苦了。
吳局長臨時接到縣委耿書記的電話，有點緊急工作要匯報，稍微耽擱一下，特意囑咐我先接待，他隨后就來。”
吳志遠臉上看不出喜怒，伸手與李國華握了握。
內心里，他很不高興。
他不是官迷，也并不看重那些虛頭巴腦的迎來送往、繁文縟節。
在新店鎮時，他更喜歡輕車簡從，直接到田間地頭、車間廠房，聽實話，看實情。
然而，今天的情況不同。
這不是他主動要求簡化接待，而是對方有意為之的輕慢。
吳方才作為財政局長，不可能不知道常務副縣長首次前來調研的分量。
即便真有縣委書記緊急電話這樣的特殊情況，也完全可以派其他副局長提前在門口等候解釋。
或者，提前溝通，說明情況，表達歉意。
而不是像現在這樣，只派一個副局長姍姍來遲，用一句輕飄飄的“耿書記電話”作為理由。
這已經不是簡單的禮節不周，而是一種信號，一種試探，甚至可以說，是一種刻意的下馬威。
吳方才是在用這種方式告訴他這位新來的常務副縣長：
我吳方才的背后是耿冬青，我眼里，縣委書記的電話比你常務副縣長的調研重要得多。你，還不夠分量讓我恭敬等候。