盡管西南已經平叛，但世代承襲的土司制度早已根深蒂固。
要是不推行改土歸流，以官位取代土司，西南還會出現叛亂。
可此事牽扯太廣，又要顧及部族利益，又要符合朝廷規制，稍有不慎就會引發新的動蕩。
沉思良久，顧修喊來張勉，付私深和微景，微珠，一起商討。
“殿下，改土歸流不能急，孟養司和江頭城幾座城池地剛經戰亂，百姓流離，強行推行恐怕也要被抵觸。”
張勉也有些為難。
一時之間想不到什么好的辦法。
“尤其是盧巖的阿瓦司與伊洛城，部族林立，民風剽悍，歷來不服朝廷管束，更需謹慎。”
微景在一旁說道。
他作為西南土司，自然是了解大部分地區的情況。
“不過孟元的那幾處城池，因為孟元之亂搞得民不聊生，倒是可以先入手，樹立典范后再推及阿瓦司與伊洛城。”
微景話鋒一轉，說道。
顧修眼中閃過一絲銳光，頷首附和：“孟養司、江頭城、戛里府、蠻云城、麓川司這五處，是孟元核心據點，百姓飽受戰亂之苦，最是渴望安穩，正是推行改土歸流的絕佳契機。”
“阿瓦司與伊洛城雖民風剽悍，盧巖已經被抓，這正是掌控兩地的好時機。”
“阿瓦司內部分裂，有忠于盧巖的死硬派，也有不愿再卷入紛爭的部族，咱們可借清算盧巖余黨之名，進駐阿瓦司，再逐步推行新政。”
張勉在一旁建議道。
畢竟這兩座城池在占領之后什么都沒做。
只是在其中安置了幾百守城士兵。
“不如先讓我父親牽頭，以西南部族首領的身份聯絡各族，曉以利害，再派官員協助治理。”
微珠看向顧修。
微景再怎么說也是曾經的西南土司，這點威望還是有的。
“可以！但需要分兩步推進。”
顧修覺得這個辦法可以。
“第一步，先整頓孟元的五座城池。”
“孟養司，江頭城、麓川司作為孟元老巢，由張將軍率軍駐守，肅清他的殘余勢力，同時奏請朝廷派官員主政，減免三年賦稅，組織百姓開荒種地，修復屋舍。”
“木邦司，平緬司和爾薩府我們駐扎很久根基穩固，交由付將軍負責，迅速移交官員治理，厘清賦稅、兵權，樹立改土歸流的典范。”
“戛里府和蠻云城則由微家主派心腹協助官員，安撫歸降百姓，整合地方資源。”
“第二步，專攻盧巖的兩座城池！”
“項南，你率領五千精銳進駐阿瓦司，當眾宣讀盧巖叛亂罪狀，斬殺頑固余黨，震懾各族。”
“赦免愿意歸降的部族，保留其族內事務自主權，僅由官員統籌地方軍政。”
“微家主則親赴伊洛城，憑借部族威望聯絡各族首領，說明改土歸流并非剝奪部族利益。”
“由朝廷統籌協調紛爭，調撥糧草救濟，再由官員與各族首領共組議事會，保障各方權益。”
“殿下，朝廷官員到任后感覺會與部族產生隔閡，不如從微家及歸降部族中選拔得力之人，擔任官員副手，既熟悉地方情況，又能化解矛盾。”
張勉忽然想起什么，提醒道。
顧修贊許點頭：“張將軍考慮周到，便按你說的辦。”
計劃定下了之后，眾人即刻分頭行動。
幾日之后，朝廷派來的首批官員抵達西南。
顧修親自將孟養司和戛里府等地的治理事宜托付給官員。
再三叮囑張勉和付私深務必做好武力保障與安撫工作。
微景則帶著微珠啟程前往伊洛城，準備聯絡各族首領。
孟養司內，張勉按計劃肅清了孟元殘余土司勢力，官員隨即頒布新政。
廢除土司苛捐雜稅，丈量土地分給百姓，興修水利灌溉農田。
百姓們感念新政帶來的實惠，紛紛主動配合官員工作，孟養司的秩序迅速恢復，改土歸流初顯成效。
江頭城和麓川司等地也同步推進，官員與微家副手配合默契，地方治理井井有條。
阿瓦司方向，付私深率軍抵達后，即刻將盧巖押至城頭示眾。
當眾宣讀其勾結孟元，殘害百姓的罪狀，隨后下令斬殺三名頑固余黨首領。
此舉震懾了全城，忠于盧巖的殘余勢力不敢再妄動，其余部族紛紛派人前來投誠。
付私深順勢推行新政，流官與部族副手共同處理政務，短短半月便穩住了阿瓦司局勢。
伊洛城的推進雖然遇到波折，但也是有驚無險。
微景憑借部族威望，召集各族首領議事，起初仍有首領質疑朝廷意圖。
直到微珠拿出朝廷調撥的糧草，又提及阿瓦司歸降后的安穩景象，各族首領終是松了口。
流官順利入駐伊洛城，與各族首領組建議事會，逐步化解部族積怨，推行新政。
一月后，顧修親臨阿瓦司和伊洛城巡查，見兩地秩序井然，百姓安居樂業，心中甚慰。
他當即奏請朝廷，冊封歸降部族首領為校尉，負責族內治安，同時減免阿瓦司和伊洛城兩年賦稅，進一步穩固民心。
“花了一個月的時間，終于看到了一點希望了。”
顧修和微珠在爾薩府，站在城墻上。
之前，顧修就和微珠在爾薩府戰斗。
不過當初微珠是叛軍，而顧修是平叛的。
微珠看著顧修，眼角含笑，輕聲道：“當初我覺得叛亂可以為西南爭取利益，但現在看來，根本不行。”
顧修扭頭看向微珠，輕輕握住她的手，語氣溫柔：“你心存百姓，從未真正害過人，這就夠了。”
而如今改土歸流初見成效，感覺很快就可以成功了。
正說著，崔卓帶著斥候快馬趕來，翻身下馬躬身稟報：“殿下，阿瓦司傳來消息，付將軍已肅清最后一批盧巖余黨，只是盧巖被囚多日，仍有少量人暗中謀劃劫獄，請求殿下下令！”
顧修眼底閃過一絲冷意，沉聲道：“盧巖勾結孟元作惡，百姓怨憤極深，絕不能留，三日后將盧巖押至阿瓦司市集當眾處斬，告示全城其罪狀！”