云東紀(jì)委審理室。
燕雯重新坐回了審理室主任的那張辦公桌。
桌面已經(jīng)被細(xì)心擦拭過(guò),一塵不染,擺放著最新的黨紀(jì)處分條例、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則匯編以及一摞待審的案卷。
她換下了平時(shí)偏柔和的衣著,穿著一身剪裁合體的深色西裝套裙,
長(zhǎng)發(fā)在腦后挽成一個(gè)利落的發(fā)髻,臉上化了淡妝,
眉眼間的沉靜依舊,那股子久違的、屬于燕主任獨(dú)有的干練與銳氣,已然重新凝聚。
回歸后的第一件事,不是召集開(kāi)會(huì),而是將自己關(guān)在主任辦公室里整整一上午。
她仔細(xì)翻閱了過(guò)去一段時(shí)間審理室接收、在辦、已結(jié)的所有案卷目錄和主要文書。
鼠標(biāo)滾輪滑動(dòng),鍵盤輕響,
她的目光快速掃過(guò)屏幕,時(shí)而停頓記錄,時(shí)而蹙眉思索。
她要先摸清家底,理清積壓,找到當(dāng)前審理工作的堵點(diǎn)、難點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
下午一上班,審理室全體會(huì)議準(zhǔn)時(shí)召開(kāi)。
橢圓形的會(huì)議桌前,副主任高濤坐在燕雯左手邊第一個(gè)位置,臉色有些晦暗不定。
科員林辰、蘇曉以及其他幾名干部依次就坐。
空氣有些安靜,大家都看著主位上那位消失了不短時(shí)間、如今又回來(lái)的女主任。
“各位同志,我回來(lái)了?!?br/>燕雯的開(kāi)場(chǎng)白簡(jiǎn)潔明了,聲音清澈、明朗,
“這段時(shí)間,大家辛苦了。特別是高主任,主持室里的日常工作,擔(dān)子不輕?!?br/>高濤扯了扯嘴角,算是回應(yīng)了一個(gè)勉強(qiáng)的笑容,沒(méi)說(shuō)話。
“我利用上午時(shí)間,粗略看了一下近期的工作情況?!?br/>燕雯話鋒一轉(zhuǎn),目光掃過(guò)在場(chǎng)每一個(gè)人,
平靜的說(shuō)道:“有幾個(gè)問(wèn)題,需要立刻明確和改進(jìn)?!?br/>她操作電腦,將投影打在白板上,上面是她梳理出的幾個(gè)要點(diǎn):
“第一,審理時(shí)限問(wèn)題。三起涉及鄉(xiāng)科級(jí)干部的違紀(jì)案,從收到移送到形成初審報(bào)告,平均用時(shí)超過(guò)規(guī)定時(shí)限的百分之三十。原因是什么?
是案情復(fù)雜,還是我們內(nèi)部流程拖沓?或者是個(gè)別同志效率不高?需要逐一分析,限期整改。
從今天起,所有新受理案件,必須嚴(yán)格按照監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則規(guī)定的時(shí)限倒排工期,落實(shí)到人。林辰,你負(fù)責(zé)建立和督促審理時(shí)限臺(tái)賬,每周向我匯報(bào)?!?br/>“是,燕主任!”
林辰立刻應(yīng)道,拿起筆認(rèn)真記錄。
“第二,文書質(zhì)量問(wèn)題。”
燕雯切換頁(yè)面,上面是幾份審理報(bào)告和處分決定書的節(jié)選,關(guān)鍵處被她用紅筆標(biāo)出,
“事實(shí)敘述不夠清晰,紀(jì)法條款引用不夠精準(zhǔn),甚至出現(xiàn)錯(cuò)別字和格式錯(cuò)誤!審理文書是紀(jì)委工作的最終產(chǎn)品之一,代表組織的權(quán)威和嚴(yán)肅性,這種低級(jí)錯(cuò)誤絕不能容忍!
從下一個(gè)案件開(kāi)始,所有對(duì)外文書,實(shí)行‘起草人-協(xié)審人-主任’三級(jí)校核制度,誰(shuí)起草誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)簽字誰(shuí)擔(dān)責(zé)。蘇曉,你心細(xì),負(fù)責(zé)最后的形式審核把關(guān)?!?br/>“明白,燕主任。”
蘇曉鄭重點(diǎn)頭。
“第三,也是最重要的,定性量紀(jì)的精準(zhǔn)性和說(shuō)理性?!?br/>燕瑜的語(yǔ)氣更加嚴(yán)肅:“我看了一些案件的討論記錄和最終意見(jiàn),存在‘和稀泥’、‘抹平了事’的傾向,或者過(guò)分拘泥于個(gè)別細(xì)節(jié),在關(guān)鍵違紀(jì)事實(shí)的認(rèn)定和性質(zhì)把握上搖擺不定。
我們審理室是執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的質(zhì)檢員和守門員,如果這里把不住、說(shuō)不清,就是對(duì)前方檢查部門工作的不負(fù)責(zé),更是對(duì)黨紀(jì)國(guó)法的不負(fù)責(zé)!
以后,所有疑難復(fù)雜案件,必須提交室務(wù)會(huì)集體討論,充分辯論。討論要基于事實(shí)證據(jù),緊扣紀(jì)法標(biāo)尺,形成明確意見(jiàn),記錄在案。絕不允許模棱兩可、責(zé)任不明的結(jié)論出去!”
她的話擲地有聲,會(huì)議室里落針可聞。
高濤的臉色更難看了,燕雯所指的某些問(wèn)題,恰恰發(fā)生在他主持工作期間。
他感覺(jué)臉上火辣辣的,如坐針氈。
“高主任,”
燕雯忽然直接點(diǎn)名,目光直視著高濤嚴(yán)肅說(shuō)道:
“你經(jīng)驗(yàn)豐富,對(duì)審理業(yè)務(wù)熟悉。以后室務(wù)會(huì),你要充分發(fā)揮作用,帶領(lǐng)大家把好事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān),特別是紀(jì)法適用關(guān)。有沒(méi)有問(wèn)題?”
高濤被將了一軍,只得硬著頭皮說(shuō):“沒(méi)……沒(méi)問(wèn)題,配合燕主任工作。”
“不是配合我,是共同履行好職責(zé)。”
燕雯嚴(yán)肅的予以糾正。
接著說(shuō)道:“好了,工作要求和分工暫時(shí)這樣。現(xiàn)在,我們開(kāi)始審議監(jiān)察三室移送的,關(guān)于縣水利局副局長(zhǎng)張某某違反廉潔紀(jì)律案。林辰,你先匯報(bào)初審情況。”
會(huì)議進(jìn)入正題。
林辰匯報(bào)條理清晰,但涉及到對(duì)張某某接受管理服務(wù)對(duì)象宴請(qǐng)并收受禮品行為的定性(是違反廉潔紀(jì)律還是可能涉嫌受賄?)以及量紀(jì)幅度時(shí),出現(xiàn)了分歧。
高濤搶先發(fā)言:“我認(rèn)為,就是一般的違規(guī)接受宴請(qǐng)和收受禮品,金額不大,本人也承認(rèn)錯(cuò)誤,退賠了物品。依據(jù)條例第X條,給予黨內(nèi)警告處分比較恰當(dāng)。沒(méi)必要上綱上線?!?br/>蘇曉小聲提出不同看法:“高主任,宴請(qǐng)和禮品雖然單次價(jià)值不高,但發(fā)生在其分管項(xiàng)目招標(biāo)期間,送禮方是投標(biāo)公司負(fù)責(zé)人,這會(huì)不會(huì)構(gòu)成可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的情形?是否需要進(jìn)一步考量?”
“小蘇啊,你還年輕,看問(wèn)題不能太機(jī)械。”
高濤擺擺手,帶著幾分說(shuō)教的口氣:“紀(jì)委辦案要講究‘三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)’,也要看社會(huì)效果。張局長(zhǎng)平時(shí)工作也算勤懇,這次主要是抹不開(kāi)面子。警告處分,既能體現(xiàn)懲戒,也給了干部改正機(jī)會(huì),不影響其繼續(xù)工作,這是最合適的處理?!?br/>“我不同意高主任的看法。”
燕雯直接開(kāi)口,打斷了高濤的話。
她目光平靜的看向高濤,嚴(yán)肅說(shuō)道:
“首先,判斷是否構(gòu)成‘可能影響公正執(zhí)行公務(wù)’,關(guān)鍵不在于禮品價(jià)值大小,而在于行為發(fā)生的背景、雙方的身份關(guān)系以及是否與公職人員的職權(quán)相關(guān)聯(lián)。
張某某在分管項(xiàng)目招標(biāo)關(guān)鍵期,接受投標(biāo)公司負(fù)責(zé)人的宴請(qǐng)和禮品,無(wú)論其主觀上是否承諾辦事,客觀上都足以使公眾對(duì)其公正性產(chǎn)生合理懷疑,破壞了職務(wù)的廉潔性。
這已經(jīng)超出了簡(jiǎn)單的人情往來(lái),屬于典型的違反廉潔紀(jì)律行為,且情節(jié)并不算輕。”
說(shuō)到這,燕雯目光掃過(guò)全場(chǎng),緩緩說(shuō)道:
“其次,量紀(jì)幅度的把握,必須與其違紀(jì)行為的性質(zhì)、情節(jié)、后果以及認(rèn)錯(cuò)態(tài)度相結(jié)合。張某某雖然退賠,但是在組織核查之后。
其行為發(fā)生在十八大之后甚至十九大之后,屬于不收斂、不收手。黨內(nèi)警告處分,是否足以體現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨的要求?是否足以形成有效震懾?我認(rèn)為值得商榷。我建議,至少應(yīng)考慮給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分?!?br/>“嚴(yán)重警告?”
高濤不由得聲音提高了些:“燕主任,這處分就重了!要考慮干部的實(shí)際表現(xiàn)和挽救政策嘛!不能一棍子打死?!?br/>“黨紀(jì)面前人人平等,量紀(jì)標(biāo)準(zhǔn)必須統(tǒng)一。”
燕雯絲毫不退讓:“我們的職責(zé)是維護(hù)黨紀(jì)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,不是當(dāng)好好先生!對(duì)違紀(jì)行為的寬容,就是對(duì)遵紀(jì)守法者的不公,也是對(duì)政治生態(tài)的破壞!
高主任,你說(shuō)的‘實(shí)際表現(xiàn)’,不能成為其規(guī)避本次違紀(jì)應(yīng)得處分的理由。挽救的前提是嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì),讓他真正記住這個(gè)教訓(xùn)?!?br/>她轉(zhuǎn)向林辰和蘇曉:“林辰,根據(jù)剛才討論,重新梳理本案的審理報(bào)告,在事實(shí)認(rèn)定部分,要突出其行為與職權(quán)的關(guān)聯(lián)性及潛在影響,
在紀(jì)法適用部分,準(zhǔn)確引用條款,在量紀(jì)建議部分,明確建議給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,并充分闡述理由。
蘇曉,你協(xié)助核對(duì)。下班前把報(bào)告草案發(fā)給我和高主任?!?br/>“是!”
林辰和蘇曉齊聲應(yīng)道,眼中閃爍著信服的光芒。
他們感覺(jué),那個(gè)熟悉又令人安心的燕主任真的回來(lái)了,而且比以往更加雷厲風(fēng)行,更加堅(jiān)持原則。
高濤的臉一陣紅一陣白,胸口起伏。
他感覺(jué)自己被徹底駁倒,權(quán)威掃地。
尤其是在林辰、蘇曉這些年輕干部面前,燕雯的強(qiáng)勢(shì)和他的保守形成了鮮明對(duì)比。
他想反駁,卻發(fā)現(xiàn)燕雯的邏輯嚴(yán)密,依據(jù)充分,自己那套和稀泥的道理在黨紀(jì)鐵規(guī)面前顯得蒼白無(wú)力。
他張了張嘴,最終什么也沒(méi)說(shuō)出來(lái),
只是重重地“哼”了一聲,將手里的筆扔在桌上。
會(huì)議結(jié)束后,燕雯回到辦公室,繼續(xù)批閱文件。
林辰和蘇曉抱著案卷離開(kāi)時(shí),在走廊小聲交談。
“燕主任太帥了!句句在理,高副主任根本沒(méi)話接。”
蘇曉語(yǔ)氣帶著崇拜。
“是啊,感覺(jué)審理室的主心骨回來(lái)了,工作也有方向了。”
林辰捂嘴偷笑一句:“就是高副主任那邊,估計(jì)憋著火呢?!?br/>“他自己理虧,能怪誰(shuí)?以前就是太……”
蘇曉沒(méi)說(shuō)完,但意思明顯。
兩人走遠(yuǎn)了。
高濤最后一個(gè)離開(kāi)會(huì)議室,臉色陰沉得能滴出水來(lái)。
他看著燕雯辦公室緊閉的門,又看看林辰、蘇曉離開(kāi)的方向,
眼神里充滿了嫉恨、不甘、羞惱。
“燕雯……方信……”
高濤緊緊咬著牙,低聲念著這兩個(gè)名字,拳頭攥緊。
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第250章 燕雯歸來(lái)
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