蔣帆等著回答，手里捏著那份報告，沒動。
打樁機的轟鳴從工地深處一陣陣傳出來，陳平放站在儀式臺邊緣，沒接話。
親自飛柏林，還要出具書面承諾。
護照審批走外事程序，涉外出訪還要報市委審批，材料齊全了一來一回，沒有一個月根本走不完。兩周內要答復，這兩件事根本不在一個時間軸上。
“你當時怎么回的？”
“說我們會盡快協調。”蔣帆把報告捏了捏，“對方那邊說還有三家機構在談，最遲兩周內等答復，等不到就不等了。”
兩周。
陳平放轉過身，往停車場方向走。
“出訪申請今天就報上去，材料齊全，走加急。”
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申請報上去的第三天，卡住了。
張超把回執擱在陳平放桌上，薄薄一張紙，外事辦的章，正文只有一行：擬請相關領導審閱，待批。
不批準，也不駁回，就擱在那里。
陳平放把那張紙拿起來翻了一面，又翻回去，隨手擱下，撥通了市外事辦主任的電話。對方接通了，話說得繞，大意是上頭有指示，特殊時期國企主要負責人出境，須走市長辦公會審議流程，他這邊沒有單獨放行的權力。
電話掛斷，陳平放在椅子里坐了一會兒。
市長辦公會，那就是嚴慶華在攔。
馬國良的案子才掀開，他轉手就在護照審批上動了手腳。手段干凈，程序合規，從任何角度挑都挑不出毛病。
這人不愧在南州浸了二十年，摸透了穩妥的打法是什么。
陳平放把回執往桌角推了推，叫蔣帆進來。
“聯系市委外事局，把出訪材料抄送一份給他們備檔，備注里寫清楚，本次出訪涉及大基金協議附件第十七條，戰略采購特派員條款。”
蔣帆愣了一下。
“戰略采購特派員？附件里有這個條款？”
“第十七條，去翻。”
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市長辦公會定在周三上午。
會議室坐了七八個人，嚴慶華坐主位，把一疊材料往桌上拍了一下，不緊不慢的開了口。
“陳主任的出訪申請我看過了，出發點是好的，但程序上有幾個地方要說清楚。”
他把材料往中間推了推，壓低了嗓子說話。
“外事紀律里有明文規定，國有企業主要負責人，未經市委審批，不得擅自出境。芯火是市屬國企，陳主任是主任，這個規矩誰都不能破例。”
會議室里安靜了一截。
旁邊一個副市長低頭翻材料，沒發聲。
嚴慶華把后半截話補上，每個字都咬得很穩。
“再一個，芯火二期剛完成奠基，正是施工關鍵節點，主要負責人離境少則兩周，多則一個月，現場出了問題誰來拍板？”
他停頓了一下。
“我的意見，這次出訪不批。可以換個合適的人選去談，或者延期三個月，等一期驗收完成后再重新議。”
三個月。
光刻膠團隊只給了兩周的答復窗口，三個月后人早就被別家簽走了。
這話說得四平八穩，既有紀律依據，又有工程理由，把陳平放卡得死死的，還讓你說不出話來。
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散會之后，陳平放在市委大樓外找了塊沒人的角落，撥通了林向東的號碼。
“向東哥，有件事想麻煩你。”
那頭正在車里，有說話聲，林向東把車窗搖了一下，背景音壓了下去。
“說。”
“大基金和芯火簽的協議，附件第十七條，戰略采購特派員的條款，你們啟用過沒有？”
那頭停了兩秒。
“你要走這個口子。”
“我去柏林的審批被壓了，卡口子的是嚴慶華。”
林向東沉了一會兒，沒接話，陳平放也沒補，兩邊都安靜著。
“這批人有多重要？”
“光刻膠，二十三項核心專利。芯火二期的光刻工序，沒有這個，后頭幾十億的設備跑不起來。”
林向東應了一聲，很短。
“知道了，給我兩天。”
電話掛斷。
陳平放把手機收進口袋，抬頭看了一眼天，云層壓得低，厚實的一塊。
他不再去想結果。林向東能不能推，推到哪一層，不是他能控制的，他只是把這條路子遞了上去。
接下來兩天，他把重心放回工地，盯著樁基施工的進度。張超拿著進度報告來匯報，他看完，簽字，放下。
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第三天，省委辦公廳來了函。
文件抬頭印的是國家集成電路產業投資基金管委會，聯署單位是工信部產業發展司，正文很短，核心只有兩行。
“鑒于南州芯火集成電路基地二期建設進入戰略采購階段，特派工業能源統籌中心主任陳平放以國家戰略采購特派員身份赴德開展專項對接工作，請各地方單位全力配合。”
落款日期，是昨天。
省委辦公廳主任親自批了一個字，“同意”，公章蓋上，通過內部渠道直送南州市委。
這份函件送到嚴慶華手里的時候，他正在辦公室批文件，秘書把一疊材料送進來，這一張夾在中間，沒有單獨標注。
他一張一張往后翻，翻到這一頁，手停住了。
函件上有國家大基金管委會的抬頭，工信部的聯署，還有省委辦公廳的批復章。程序齊全，一個沒缺。
再看日期，函件從發出到省委批復，前后不超過四十八小時。
嚴慶華在南州官場浸了二十多年，見過不少人跑審批，一個正常的涉外出訪申請，走完全程沒有一兩個月根本指望不上。
從大基金到工信部，再到省委，整個流程只用了四十八小時，中間沒有任何停頓。
他把那張紙慢慢放平，手指按在邊角上，停了一下。
這條路子是早就鋪好的。
秘書還弓著腰在旁邊等著，嚴慶華把文件往前推了一下，開口，一個字都沒多余。
“按程序，轉外事辦，放行。”
秘書應了一聲，抱著文件退出去，把門帶上了。
辦公室里只剩他一個人。
嚴慶華靠回椅背，把那張省委批文單獨從文件堆里抽出來，對著落款那一行，又看了一遍。
四十八小時內，從大基金到工信部再到省委，一路綠燈。
他在南州看人看了二十年，看一個人有沒有后臺，就看他能不能在關鍵時刻找到人，讓事情在四十八小時內落地。
一個正處級的主任，能在省委和國家部委之間提前建立這樣的渠道。
嚴慶華把那張紙重新壓回桌面，端起茶杯，沒喝，放下。
窗外，院子里的老槐樹在風里撲棱了兩下，葉片打在玻璃上，細碎的響了一陣，然后又靜下來。
他盯著桌上那枚省委紅章，手指按在桌沿上，一動沒動。
第一次，嚴慶華開始重新審視陳平放這個人。